El mandato del 25 de enero establece las bases para armonizar el marco regulatorio español con los estándares científicos internacionales.
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Mandato Parlamentario Oficial
La PNL fue aprobada con amplio consenso parlamentario. No es una mera sugerencia: es un mandato del poder legislativo al ejecutivo que debe ser transpuesto a la normativa nacional.
Los 6 Puntos del Mandato
La PNL solicita al Gobierno español implementar de forma urgente las siguientes medidas:
Mandato íntegro aprobado:
- Adoptar el umbral del 1% THC conforme a la Farmacopea Europea y el Manual ST/NAR/40 de la ONU.
- Reconocer competencia del MAPA (Ministerio de Agricultura) para la gestión del cáñamo industrial.
- Garantizar la libre circulación de productos de cáñamo legales en el mercado único de la UE.
- No fiscalizar como estupefacientes los extractos de cáñamo con menos del 1% THC.
- Homologar el tratamiento de España con el de otros países europeos líderes como Suiza o Chequia.
- Proteger los más de 10.000 empleos directos e indirectos que genera el sector.
Fundamentos del Mandato
La PNL se asienta sobre tres pilares de evidencia científica y jurídica que fundamentan sus propuestas:
1. Base Científica Internacional
La evidencia científica internacional respalda la necesidad de elevar el umbral al 1% para garantizar la viabilidad del sector.
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- Farmacopea Europea (Ph. Eur. 11.5): Clasifica oficialmente el quimiotipo CBD con un máximo de hasta 1% THC.
- Manual ST/NAR/40 ONU: Utiliza el 1% como umbral de referencia técnica para identificación forense.
- OMS (2018): Concluyó que el CBD no es adictivo y recomendó no fiscalizar extractos con niveles bajos de THC.
2. Doctrina Legal del TJUE
La Sentencia Kanavape (C-663/18) es tajante: un Estado miembro no puede prohibir la comercialización de CBD producido legalmente en otro Estado, independientemente de si proviene de la flor o del tallo.
3. Realidad de Mercado Global
Más de 12 países ya aplican el estándar del 1% THC, permitiendo que sus agricultores sean más competitivos y tengan acceso a una mayor diversidad de genéticas.
Estado Actual: Desarrollo Normativo Pendiente
Pendiente de Desarrollo Reglamentario
Transcurridos casi dos años desde su aprobación, el desarrollo reglamentario de las medidas del mandato parlamentario está pendiente de completarse. El sector continúa operando en un contexto de incertidumbre regulatoria.
AECANI, como representante del sector, trabaja activamente para:
- Facilitar el diálogo con el Ejecutivo sobre el desarrollo del mandato del Congreso.
- Documentar las incidencias derivadas de la interpretación de los umbrales actuales.
- Coordinar con grupos parlamentarios para impulsar la adopción del 1% THC.
"La PNL 2023 constituye la hoja de ruta oficial del sector. AECANI trabaja para facilitar el desarrollo de este mandato parlamentario en beneficio de la competitividad española.
📚 Referencias Oficiales
- Congreso de los Diputados - Proposición No de Ley 161/004241 (Sesión 25 enero 2023).
- Boletín Oficial de las Cortes Generales - Publicación del acuerdo de comisión (Serie D, núm. 445).
- Sentencia TJUE C-663/18 - Caso Kanavape.